У нас в Казани такие камеры работают уже более 2х лет, алгоритм фиксации проезда стоп линии такой:
Сам не попадал, но видел у знакомого: в письме счастья две фотографии. Первая делается как только загорается красный, на которой хорошо видно, какие машины уже за стоп линией, какие до нее. Вторая фотография делается в момент пересечения стоп линии одним из автомобилей при горящем красном, на которой выделяется номерной знак нарушителя. Время каждой фотографии в письме указывается, скорость - нет.
Таким образом штраф НЕ приходит тому, кто выехал за стоп линию на зеленый и даже желтый и не смог покинуть перекресток из-за затора или по другой причине (сам проверял неоднократно).
Штраф приходит только тем кто на первой фотографии при включении красного находится до стоп линии, а затем пересекает ее при горящем красном решив, например, подкатиться поближе к перекрестку.
Так что все логично, камера не может знать есть ли затор за перекрестком или нет. Таким образом, если вы пересекли стоп линию до включения красного можно спокойно стоять после нее и не бояться получить штраф.
Так камеры работают у нас, уверен, по такому же алгоритму будут работать и в других городах. Единственное неудобство это то, что зимой не видно стоп линию и нужно ориентироваться на знаки СТОП, которые не всегда хорошо видны.